Výklad stavebního zákona k DTM ČR: co říká stanovisko MMR a proč vzniklo

Česká komora zeměměřičů poptala MMR o výklad k nejednotnému přístupu stavebních úřadů. Co metodické doporučení MMR říká o vyjádřeních vlastníků TI, lhůtách a pokutách.
Triangle Arrow Down

Publikováno: únor 2026

Česká komora zeměměřičů se obrátila na Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) se žádostí o stanovisko k nejednotnému přístupu stavebních úřadů v otázkách spojených s Digitální technickou mapou ČR. Výsledkem je metodické doporučení MMR aktualizované v lednu 2025, jehož cílem je sjednotit způsob vydávání vyjádření vlastníků veřejné dopravní nebo technické infrastruktury pro účely povolení záměru. Doporučení se opírá zejména o § 168 a § 184 stavebního zákona č. 283/2021 Sb.

Proč bylo stanovisko potřeba

Po spuštění nového stavebního zákona a DTM ČR v roce 2024 se ukázalo, že stavební úřady přistupují k povinnostem vlastníků TI nejednotně. Část úřadů vyžadovala vyjádření k existenci sítí i tam, kde to zákon nepředpokládá; jiné úřady naopak zanedbávaly případy, kde záměr přímo zasahoval do evidované infrastruktury. Tato nejednotnost způsobovala průtahy v řízeních a nejistotu jak pro stavebníky, tak pro správce sítí. MMR proto vydalo metodické doporučení, které tuto situaci sjednocuje.

Co metodické doporučení MMR konkrétně stanoví

Vyjádření k záměru se odvíjí od dat v DTM. Podle § 184 odst. 2 písm. f) stavebního zákona jsou součástí žádosti o povolení záměru vyjádření vlastníků veřejné dopravní nebo technické infrastruktury uvedených v DTM – tedy těch, jejichž infrastruktura je záměrem přímo dotčena nebo se záměr nachází v ochranném pásmu jejich sítí. Jde o vyjádření k záměru, nikoli o vyjádření k pouhé existenci sítí.

Lhůta pro vydání vyjádření je 30 dní, ve zvlášť složitých případech 60 dní od doručení úplné žádosti. Vyjádření musí vlastník TI poskytnout bezplatně. Pokud tuto povinnost poruší, dopouští se přestupku a stavební úřad mu může uložit pokutu až do výše 400 000 Kč.

Nesoulad dat v DTM se skutečností se řeší se správcem DTM kraje. Pokud zápis v DTM neodpovídá skutečnému stavu infrastruktury, musí vlastník tuto situaci řešit přímo se správcem DTM příslušného kraje – nikoliv se stavebním úřadem. Záměr je posuzován podle aktuálního stavu v systému ke dni podání žádosti.

Povinnosti vlastníka TI jsou definovány v § 168 stavebního zákona. Vlastník je povinen vést evidenci technické infrastruktury obsahující polohové umístění a ochranu, a v odůvodněných případech – s ohledem na charakter infrastruktury – i další náležitosti. Podrobný přehled těchto povinností najdete v článku Povinnosti vlastníka/správce TI.

Co z toho vyplývá pro správce infrastruktury

Metodické doporučení MMR má přímý praktický dopad: správci TI, kteří mají data v DTM správně evidována, jsou automaticky přizváni k záměrům, jež se jejich sítí dotýkají, a mohou se stavebnímu řízení plnohodnotně účastnit. Správci s chybějícími nebo nepřesně nastavenými daty do těchto řízení nevstoupí – a nesou plnou odpovědnost za škody způsobené při stavebních pracích na nezaevidované infrastruktuře.

Jak správně nastavit části DTI a územní působnost tak, aby systém fungoval ve váš prospěch, popisuje článek DTM ČR – nejen povinnost, ale praktická nutnost.

Plné znění metodického doporučení MMR je dostupné na webu Ministerstva pro místní rozvoj.

Jak vám pomůžeme

Kontaktujte nás

Neváhejte nás kontaktovat – kontaktní formulář a telefonní číslo najdete níže na této stránce.

Autor: Ladislav Bláha

Další články: Povinnosti STI

Územní působnost

Co to je Územní působnost a k čemu slouží

Více informací

Povinnosti vlastníka/správce TI

Zveřejňování dokumentace TI s polohovým umístěním a vyjadřování se k existenci sítí.

Více informací

Vlastník v roli Editora DTM

Legislativa ukládá vlastníku TI povinnost postoupit data o jím spravované a vlastněné TI do IS DTM kraje v JVF.

Více informací

Další články: Informace

Co je TM a DTM?

Vysvětlení pojmů, rozdílů a užitečnosti technických map. Víte, co znamenají obě zkratky a k čemu jsou mapy dobré?

Více informací

DTM ČR a IS DMVS

Popis projektů, zákonných povinností a vzájemné souvislosti. Víte, jak spolu projekty souvisejí a proč jsou vlastně potřeba?

Více informací

JVF DTM

Co je to výměnný formát a proč je důležitý v předávání dat. Víte, v jakém formátu se data do DTM ČR budou přenášet?

Více informací

Další články: Výhody DTM

Digitální dokumentace

Digitální technická mapa TI je nutnost. Co není zdokumentované, jako by nebylo.

Více informací

DTM jako ochrana investic do vlastní infrastruktury / vlastního majetku

Základním důvodem, proč se zajímat o projekt DTM, je ochrana vlastních investic.

Více informací

Mapa TI jako nástroj plánování a rozvoje

Správa dokumentace informačními prostředky umožní okamžitý přehled o jejím stavu.

Více informací

Vyjadřování k existenci sítí

DTM vám usnadní i povinnost správce TI vyjadřovat se k dotazům na existenci sítí

Více informací

Data pro Efektivní správu TI

Digitální technická mapa je skvělým zdrojem přesných dat další evidence – pasporty.

Více informací

Služby pro STI

Patříme mezi největší poskytovatele v oblasti geomatických služeb v České republice. Naše řešení využívá odborná i širší veřejnost, soukromé podniky a státní i veřejná správa. Významnými klienty jsou společnosti působící v oborech stavebnictví, energetiky, telekomunikací a vodohospodářství.

Příprava dokumentace DI/TI v JVF DTM

Převedeme vaši dokumentaci do formátů kompatibilních s JVF DTM a nastavíme procesy pro nahrání do DTM.

Více informací

Audit připravenosti na JVF DTM

Zjistíme rozdíly vašeho formátu vedení dokumentace od JVF DTM a navrhneme postup pro konverzi dat.

Více informací

Seminář o DTM

Nabízíme účast na seminářích k problematice DTM ČR.
Během cca 50 minut se snažíme vysvětlit co vás čeká a jak vám s problematikou DTM ČR umíme pomoci.

Záznam 1. série si můžete prohlédnout po vyplnění formuláře.

V roce 2025 chystáme 2. sérii seminářů s praktickými ukázkami.